时，青海省政府新闻办举行“‘十四五’发展成就”系列新闻发布会（省残疾人联合会专场），邀请青海省残疾人联合会党组成员、副理事长付蓉，青海省残疾人联合会维权部部长骆元赟，青海省残疾人联合会康复部部长王克俭，青海省残疾人联合会教育就业部副部长张卫平，青海省残疾人联合会宣文部副部长张新元介绍有关情况并回答记者提问。发布会由青海省人民政府新闻办公室副主任党成晶主持。

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天是青海省“‘十四五’发展成就”系列新闻发布会残疾人工作专场。很高兴邀请到省残联党组成员、副理事长付蓉女士向大家介绍青海省“十四五”时期残疾人事业发展成就，出席今天发布会的还有：省残联维权部部长骆元赟先生、省残联康复部部长王克俭先生、省残联教育就业部副部长张卫平先生、省残联宣文部副部长张新元先生。

　　大家好！首先，我代表省残联向各位媒体朋友长期以来对青海残疾人事业的关心、关注和大力支持表示衷心感谢！

　　“十四五”期间，我省残疾人事业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神和对青海工作的重大要求，聚焦残疾人事业高质量发展主题，着力完善社会保障制度，提升关爱服务水平，增进残疾人民生福祉，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。下面，我从以下六个方面介绍。

　　一、从“有”到“优”，社会保障制度更加完善。“十四五”期间，我们聚焦残疾人社会保障、教育就业、康复服务、文化体育、公共服务等方面制定了40余项惠残政策。首次实现了困难残疾人生活补贴提标，重度和中轻度困难残疾人生活补贴涨幅分别达到了20%和40%。五年来，领取“两项补贴”人数10.4万人，累计发放补贴8.34亿元。省政府印发两期促进残疾人就业三年行动方案，首次实现了党政机关、事业单位定向招录残疾人，推进残疾人实现较高质量较为充分就业。基本医保支付残疾人康复项目增加至82项，提升了残疾人康复医疗保障水平。出台优秀残疾人运动员表彰奖励实施细则，填补了个别项目无奖励标准的空白。8项扶残助残服务纳入全省基本公共服务实施标准，提升了残疾人服务规范化水平，促进扶残助残从“保基本”向“提质量”迈进，为残疾人平等参与社会生活、共享发展成果提供了有力支撑。

　　二、从“助”到“尊”，关爱服务体系更加健全。“十四五”期间，我们聚焦残疾人期盼，打造“助残暖冬”“邀访·倾听”等“有爱无碍”助残品牌，着力从基础帮扶向人文关怀、社会尊重深化。扎实推进年度状况调查工作，入户调查率提升至97%以上，实现残疾人需求与服务精准对接。实施孤独症儿童关爱促进行动，开展“筛查诊断+干预康复+自助互助+职业康复”的全链条关爱服务模式试点，孤独症儿童支持服务从阶段性帮扶延伸为全程式守护。全省实现“一州一特校”及30万以上人口县特校全覆盖，残疾儿童义务教育毛入学率达到97.09%。持续实施“阳光家园”计划，累计投入资金5485万元，提供残疾人托养服务2.02万人次。加强数据比对和信息共享，7235名残疾人纳入防返贫动态监测和帮扶机制，实施精准扶持政策，守住了不发生残疾人规模性返贫底线。

　　三、从“扶”到“兴”，就业创业举措更加扎实。“十四五”期间，我们聚焦就业优先战略实施，残疾人就业创业实现“被动帮扶”到“主动兴业”转变。提升残疾人就业竞争能力，大规模开展职业技能培训，挂牌认定30家职业培训基地、9家创业孵化基地，将残疾人职业培训补贴标准较公共培训提高30%，累计开展残疾人职业技能培训2.07万人次。加强就业载体建设，建成集中就业基地42家、辅助性就业基地48家，帮助精神、智力、重度肢体等就业困难残疾人实现就业。盲人就业帮扶取得显著进展，盲人按摩行业从业人员持续增加，省盲人按摩医院康复培训综合楼项目有序推进。常态化开展就业援助月、残疾人专场招聘会等主题活动，精准匹配岗位需求与残疾人就业意愿，打通就业服务“最后一公里”，累计实现城乡新增残疾人就业1.48万人次，更多的残疾人走出家门、融入社会、实现增收。

　　四、从“广”到“精”，康复服务成效更加显著。“十四五”期间，我们聚焦残疾人康复服务提质增效，扎实推进残疾人精准康复服务行动。综合运用“中藏医传统康复+西医现代康复”手段，为残疾人提供“一人一策”康复治疗，全省累计20.63万人次得到康复服务，1.85万人次残疾儿童得到康复救助，10.26万人次适配辅助器具，残疾人基本康复服务率和辅助器具适配率连续五年稳定在99%以上。扎实推进青海省残疾预防行动，家庭医生签约服务残疾人17.67万名，创建社区康复站190个，评定残疾儿童康复服务定点机构64家，建成康复辅助器具社区租赁服务站96个，培训残疾人康复人才1042人。人工耳蜗“集采降价+残联兜底”，让听障儿童重获新“声”，显著减轻残疾人家庭负担。残疾人康复服务质效不断优化，服务水平不断提升，实现了从“广覆盖”向“精准化”的有效转变。

　　五、从“通”到“畅”，平等权益保障更加有力。“十四五”期间，我们聚焦残疾人权益维护，开展残疾人“八五”普法，创建残联系统“法律九进”普法宣传品牌，针对性采取手语模拟法庭、无障碍访谈节目等方式，开展普法宣传600余场次，引导残疾人尊法学法守法用法。扩大法律援助范围，一户多残家庭人员、重度残疾人申请法律援助免于核查经济困难状况。提升信访工作法治化水平，依法维护残疾人合法权益。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造1.06万户，发放残疾人机动轮椅车燃油补贴1.65万人次。保障残联系统89名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员参政议政，推动解决残疾人民生关切。推进无障碍环境建设立法进程，“青海急救”120无障碍信息服务平台上线运行，免费乘坐城区内公共汽车等政策全面落地，实现残疾人服务“一件事”高效办理。

　　六、从“融”到“享”，精神文化生活更加丰富。“十四五”期间，我们聚焦残健融合，鼓励残疾人积极参与文体活动，不仅在舞台上展现才华、共享芬芳，还在赛场上强健身心、乐享阳光。组织实施2600户“五个一”文化项目，扶持建立12个盲人阅览室和特殊艺术人才培养基地，创新打造“一个人的晚会”品牌，让残疾人在家门口享受文化服务。参加2届全国残疾人艺术汇演，荣获10个奖项，其中舞蹈《天空之境弄倩影》获得特等类奖，展现了独特的艺术感染力。讲好“残疾人的故事”，全省4名个人、4个集体获全国自强模范暨助残先进表彰。我们依托“全国特奥日”“健身周”“冰雪运动季”等活动，推进残疾人融入全民健身。组织实施的自强健身示范点建设、重度残疾人康复健身体育进家庭等项目，更打破了空间与身体的限制，让残疾人“就近能健身、随时可运动”。残疾人环青赛、“盲人跑团”“轮椅舞蹈”等项目，已发展为本地特色品牌，让不同需求的残疾人找到了适合自己的运动方式。组团参加2届全国残特奥会，共获得40金65银57铜，2名运动员荣获“青海青年五四奖章”“青海三八红旗手”，实现运动成绩与精神文明双丰收。

　　回望“十四五”，我省残疾人事业在省委、省政府的坚强领导下，实现了从“全覆盖”向“提质增效”的转变，交出了一份厚重而有温度的民生答卷，绘就了高原残疾人事业全面发展的幸福底色。展望“十五五”，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十四届十次全会精神，着力构建更高质量、更有效率、更可持续的残疾人事业发展格局，在中国式现代化青海实践中促进全体残疾人实现共同富裕。

　　感谢付蓉女士的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。

　　您好，“十四五”时期残疾人康复工作成效显著，残疾人得到了优质高效的康复服务，请问主要做法和经验有哪些？

　　“十四五”时期，我们紧紧围绕完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系这一中心任务，聚焦维护好残疾人身心健康，加力促进残疾人康复工作提质增效，取得了积极的成效。一是残疾人康复工作制度进一步完善。《青海省实施残疾预防和残疾人康复条例办法》《青海省残疾预防行动计划（2022—2025）》《青海省残疾儿童康复服务定点机构评定和管理办法》、残疾儿童康复机构分级标准等一批残疾人康复保障法规、政策和标准制定实施，搭建起了残疾人康复工作基本制度框架，残疾人康复工作由项目驱动全面转向制度保障，残疾人健康权益保障有了坚实的法治保证。二是残疾人康复服务体系进一步完善。各级残联、卫生健康、医保、教育、民政、市场监管等部门和单位密切协同联动，各级医疗卫生机构、特殊教育机构、残疾儿童康复服务定点机构、残疾人自助互助康复服务基地等服务阵地相互补充衔接，康复项目基本医保报销、家庭医生签约服务、残疾预防行动、残疾人精准康复服务行动、孤独症儿童关爱促进行动、残疾人自助互助康复等服务扎实有效开展，“筛查诊断+干预康复+自助互助+职业康复”的全过程全链条康复服务模式效果明显，以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系不断完善。三是残疾人康复服务能力进一步提升。残疾儿童康复服务定点机构规范化建设、残疾人康复专业技术人才规范化培训两个规范化工作高效推进。积极推广行业主管部门监督管理、残联组织分级协议管理、残疾人康复协会自律管理的残疾人康复服务机构综合管理模式，严肃有序开展残疾儿童康复服务定点机构规范化建设评估；注重残疾人康复专业技术人员继续教育，精选省内专业技术骨干积极参加国家规范化培训，强化康复专业技术省级规范化培训。残疾人康复服务的规范化、专业化、九游体育官方网站标准化水平不断提升。

　　您好，过去五年，省残联在推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作方面，做了哪些工作?

　　五年来，省残联坚持以扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，全面完成省直行业目标任务，持续筑牢防返贫底线，推动残疾人有效衔接工作实现从“生存保障”到“发展赋能”、从“兜底推进”到“民生福祉”的有效提升，为谱写中国式现代化青海篇章贡献了残疾人社会保障领域的坚实力量。

　　一是提升民生保障水平，铸牢防止返贫底线。省残联动态开展易返贫致贫残疾人监测预警，符合条件的7235名残疾人家庭被纳入监测范围。将残疾人实用技术培训、精准康复服务及家庭无障碍改造列入省直行业年度目标任务，确保帮扶工作落到实处。不断提高民生保障水平，将低收入家庭重度残疾人纳入医疗救助统筹重点对象；为重度残疾人按300元标准代缴城乡居民基本养老保险，残疾人城乡居民基本养老保险参保率达到94%；将困难残疾人生活补贴标准每人每月提高20元，五年累计发放“两项补贴”8.34亿元；加强社会救助兜底，符合条件的残疾人全部纳入低保；投入资金5485万元，开展残疾人托养照护服务2.08万人次。

　　二是增强内生发展动力，拓宽就业增收渠道。为促进全省残疾人实现较为充分、较高质量就业，推进实施了2期促进残疾人就业三年行动。制定印发服务残疾人就业基地认定和管理、九游体育官方网站就业补贴奖励等政策文件，构建起了支持残疾人就业创业的政策保障体系。全省建立服务残疾人就业基地129个，其中23家扶残涉农经济组织被认定为残疾人集中就业基地，并给予各类补贴213万元。与农业银行合作开展“金融助残”服务，发放贷款342万元。对1200余名开展创业和扩大农牧业生产的残疾人，给予本省月最低工资标准8倍的一次性创业补贴。投入资金1855万元，开展农牧区残疾人实用技术培训1.24万人次，累计实现农村残疾人新增就业1.02万人。

　　下一步，全省残联系统将持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，完善农牧区残疾人常态化防止返贫致贫帮扶措施，加强对残疾人的兜底保障和产业就业帮扶。

　　您好，“十四五”时期，青海省在推进困难重度残疾人家庭无障碍改造方面采取了哪些务实举措？

　　谢谢您的提问，这个问题由我来回答。困难重度残疾人家庭无障碍改造，是帮助残疾人融入社会、提高生活品质的一项重要民生工程。“十四五”时期，我们坚持以人民为中心的发展思想，计划实施困难重度残疾人家庭无障碍改造7500户，实际完成1.06万户，完成率达141%。具体采取了三个方面的措施：

　　一是强化政策与资金保障，推动提质增效。我们以《青海省“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》为遵循，连续将此项工作纳入民生实事工程和乡村振兴重点指标，争取中央彩票公益金、省财政资金支持，按照户均6000元标准，全力推进。同时，鼓励和支持各地通过乡村振兴、对口援青、社会捐赠等渠道，积极筹措资金，加大投入，累计落实补助资金6467万元，确保改造实效。

　　二是坚持“一户一案”，实现精准改造。我们坚决摒弃“一刀切”的做法。在项目实施前，工作人员会深入每一户残疾人家庭，紧盯残疾人如厕难、洗浴难、起身难、做饭难、出门难等急难愁盼问题，结合7大类37项改造内容和残疾人需求，量身定制改造方案。比如，针对肢体残疾人，我们重点解决如厕、洗澡、做饭、出门等难题；针对视力残疾人，我们重点安装语音提示、扶手和地面防滑处理；针对听力残疾人，我们重点配备闪光门铃等设备。

　　三是注重质量监管与实效，确保群众满意。我们建立了“申请、筛查、设计、施工、验收、回访”全流程工作机制，基层残联在入户评估结束后，会通过政府采购方式确定专业施工单位，在施工过程中，实行全过程监管，严把材料关、施工关，改造完成后，还会组织专人进行验收，开展满意度测评，并建立“一人一档”服务台账，做好后续跟踪服务。同时，推行典型案例报送机制，总结推广基层经验，提升改造规范化水平。

　　“小改造”促进残疾人家庭发生“大变化”：残疾人生活独立性增强了，居家安全性提升了，生活信心更足了。下一步，我们将不断完善工作机制，提升改造品质，让更多残疾人感受到“有爱无碍”的温暖。

　　您好，近年来我省残疾人文化体育工作取得了良好的成绩，能否具体介绍一下“十四五”期间，青海残疾人文化体育有哪些新特色新亮点？

　　一是政策宣传，精准覆盖。编印加载手语和语音功能的“会手语”“能说话”的《青海省“十四五”残疾人保障和发展规划》汇编，让各类残疾人“看得上、听得清、说得出、学得懂”，实现政策宣传精准覆盖。二是结合实际，打造品牌。针对重度残疾人不愿出门、不便出门的实际，策划播出《畅听世界·共享未来》电视访谈节目，创新打造“一个人的晚会”品牌，把演出送到残疾人家庭，让残疾人心里更暖。三是文艺演出，展示才华。组织举办第七届、第八届残疾人艺术汇演，参与人数超600人，节目数量和质量创下历届新高；组团参加第十届、第十一届全国残疾人艺术汇演，累计获得1个特等类奖项、5个一等奖、4个三等奖，充分展示了青海省残疾人的特殊艺术才华。

　　一是融合理念，直抵人心。我们着力推动残疾人融入全民健身活动，省运会和省残运会实现同时同地常态化举办，省全民健身大会专门设立残疾人组的比赛。我们将环大美青海残疾人公路自行车赛纳入全国健身周活动，并通过“全国特奥日”等品牌活动，指导举办特奥足球、篮球等残健融合活动，让更多残疾人走出家门、走进运动场，让残健融合发展理念深入人心。二是政策加持，激发热情。我省出台优秀残疾人运动员及其教练员表彰奖励实施细则，进一步细化奖励标准，新增大众项目奖励、辅助人员奖励、输送单位奖励等，有效填补了个别项目无奖励标准的政策空白，极大激发了运动员参与比赛的热情。三是展现自我，实现梦想。全国残特奥会成为运动员展现自我和实现梦想的舞台。在陕西残特奥会上，田径运动员伊有花3次打破全国纪录，为青海争得荣誉；在粤港澳大湾区赛场，围棋选手谢海涛7局连胜并成功卫冕；马拉松运动员赵国存历经4届奋战，实现在全国残运会夺金梦想。

　　展望未来，我们将继续围绕残疾人对美好生活的向往，深化体育健身服务，强化特殊艺术创作，助力残疾兄弟姐妹在融入社会、绽放光彩的路上行得更稳、走得更远。

　　希望媒体朋友们能够充分发挥自身优势，通过多种渠道、多种形式，广泛宣传我省残疾人事业发展成就，让更多的人了解残疾人、关爱残疾人，为残疾人事业发展营造更加良好的社会氛围。